Las recientes elecciones del Parlamento Europeo han captado la atención de diversos sectores, incluidos los de telecomunicaciones. Strand Consult ha examinado minuciosamente los resultados de estas elecciones y sus posibles consecuencias para la industria de telecomunicaciones en Europa. Este análisis ofrece una visión profunda sobre las dinámicas políticas emergentes y cómo podrían influir en el sector telecomunicaciones.
Los medios han señalado un giro a la derecha en Europa, descrito por algunos como problemático. Sin embargo, estas elecciones reflejan una realidad subyacente: muchos votantes sienten inseguridad y perciben que las políticas de la Unión Europea no están funcionando. La invasión rusa de Ucrania sigue sin un final claro, las políticas climáticas «verdes» han generado incertidumbre energética, y la gestión de la inmigración ha sido ineficaz. Además, las economías de muchas naciones de la UE están estancadas o en declive.
Relevancia de la industria de Telecomunicaciones
Según Strand Consult, la industria de telecomunicaciones no es una prioridad principal entre los desafíos que enfrenta la UE, algo que me sorprende y no coincide con el último informe Letta y las declaraciones de Mario Draghi.
Las elecciones en sí tienen poco impacto directo en la industria, y se anticipa que el Parlamento se enfocará más en temas como la protección de menores contra las grandes tecnológicas y la inteligencia artificial. Lo que realmente importa para la industria de telecomunicaciones es la Comisión Europea (CE), que tiene la capacidad de liderar y formular políticas específicas para el sector.
Los dos comisarios más importantes en este contexto son Thierry Breton y Margrethe Vestager. Ellos influyen en si la industria de telecomunicaciones tiene condiciones operativas óptimas. Según informes de la UE, hay un déficit de €200 mil millones para alcanzar los objetivos de infraestructura de conectividad de la Comisión.
Margrethe Vestager no continuará como Vicepresidenta de Competencia de la CE. A pesar de su reputación como la principal reguladora de las grandes tecnológicas, ha bloqueado la consolidación necesaria en diversas industrias, incluidas las telecomunicaciones. Durante la década de Vestager, el déficit de inversión en telecomunicaciones ha aumentado de €100 mil millones a €200 mil millones.
No está claro si Thierry Breton continuará en su puesto, como ex-CEO de Orange en Francia, comprende las necesidades de la industria de telecomunicaciones y ha implementado políticas significativas en ciberseguridad, la Ley de Servicios Digitales y otros dominios. Sin embargo, no ha resuelto los desafíos estructurales de la industria de telecomunicaciones.
Desafíos y futuro del sector
Esta falta de soluciones no es únicamente responsabilidad de Breton, para Strand Consult, las organizaciones empresariales como ETNO y GSMA, no han podido definir y promover una agenda pro-crecimiento de la inversión, consolidación, espectro y modernización de políticas.
Independientemente de las acciones de la UE en telecomunicaciones, estas asociaciones responden con optimismo y disposición a colaborar, aunque las empresas de telecomunicaciones expresan descontento en foros como el Mobile World Congress.
El retraso de Europa en telecomunicaciones tiene casi 20 años y sigue un patrón de regulaciones equivocadas. Sin embargo, este camino no es inevitable. Breton impulsó la iniciativa de «Contribución Justa», pero las asociaciones comerciales de la UE no lograron llevarla a cabo.
Esto podría ser resultado de la falta de claridad en el mensaje de la GSMA por el patrocinio de las grandes tecnológicas, pero el fallo estuvo en la ejecución. Los responsables de políticas a nivel nacional no estaban bien informados sobre el tema y rara vez escucharon los contraargumentos.
Elección del Nuevo Comisario de Competencia
La selección del nuevo Comisario de Competencia de la CE será crucial. Aunque cualquier sustituto parece ser una mejora respecto a la política de no consolidación, Breton puede cumplir con su papel, pero sería prudente obtener un socio en la Comisión que entienda los desafíos modernos de las telecomunicaciones y cómo la tecnología impulsa la competencia.
El futuro de Breton probablemente dependerá de las elecciones legislativas francesas el 30 de junio y el 7 de julio.
Elecciones francesas y su relevancia
Entre las responsabilidades del Presidente francés, Emmanuel Macron, está la de nominar al comisario francés para la Comisión Europea. La decisión sobre la continuidad de Thierry Breton en Bruselas depende de Macron, aunque no está claro cómo decidirá el presidente francés en este momento.
Las elecciones francesas son de gran importancia. El partido de extrema derecha Rassemblement National de Marine Le Pen y su protegido obtuvieron un no sorpresivo 31% de los votos franceses en la UE. Este resultado llevó a Macron a convocar elecciones anticipadas, probablemente impulsado por factores políticos:
- El mandato de Macron termina en poco más de dos años y las encuestas indican que Marine Le Pen tiene potencial para convertirse en la próxima presidenta de Francia.
- Convocando elecciones ahora, es probable que Marine Le Pen y su partido, el Rassemblement National, ganen la elección. En términos prácticos, Marine Le Pen y Jordan Bardella deben demostrar en los próximos dos años y medio que pueden cumplir con sus promesas.
- Macron probablemente espera que Le Pen y su partido encuentren dificultades para cumplir con sus promesas, con la esperanza de que esto frustre su éxito en las próximas elecciones presidenciales en abril de 2027.
Giro a la derecha en Europa
Se habla mucho del giro a la derecha en Europa, lo cual es cierto en algunos países y menos en otros. En gran parte de la UE, el poder oscila entre la izquierda y la derecha con el tiempo. Hace unos meses, muchos consideraban a Polonia y Hungría como problemáticas; sin embargo, el nuevo gobierno en Polonia ha cambiado esa percepción y recientemente, tras las elecciones de la UE, Viktor Orban prometió al Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, que dejará de bloquear la ayuda a Ucrania.
Telecomunicaciones y política de China, Huawei y ZTE
Strand Consult ha seguido el debate sobre el uso de equipos chinos en infraestructuras críticas durante muchos años. Esto se hace para desmentir mitos y asegurar que sus clientes, las empresas de telecomunicaciones del mundo, puedan tomar decisiones informadas.
Algunos creen que el debate sobre el uso de infraestructura china comenzó con Donald Trump. No es así. El primer país en tomar medidas sobre 4G fue Australia en 2012, cuando la Primera Ministra socialdemócrata Julia Gillard prohibió el uso de equipos chinos. Otros países han seguido a Australia desde entonces.
Muchos preguntan si las elecciones de la UE, el nuevo Parlamento de la UE y la nueva Comisión cambiarán la política de la UE respecto a China. La respuesta rápida es no. Sucederá de la misma manera que con oe Biden que no cambió la política de Trump en esta área.
Evaluación de Seguridad de la UE
El punto de partida para la evaluación de seguridad de la UE fue la evaluación de riesgos coordinada a nivel europeo en 2019, que incluyó aportes de la Comisión Europea, la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) y el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC).
Basándose en los riesgos identificados y con el objetivo de salvaguardar la seguridad y la resiliencia, la UE desarrolló un enfoque único a nivel mundial para la seguridad de las redes 5G, conocido como el 5G Toolbox. La UE considera las redes 5G críticas debido a su papel transversal en los servicios de salud, energía, manufactura, medios y movilidad.
El 5G Toolbox de la UE fue desarrollado y acordado con medidas estratégicas (no técnicas) y técnicas de mitigación. En resumen, la Comisión Europea y los estados miembros de la UE implementan medidas clave en dos áreas: medidas estratégicas (no técnicas) y medidas técnicas de seguridad. Ambas deben cumplirse para que los proveedores de equipos 5G sean considerados seguros y confiables.
En el segundo informe de progreso del 5G Toolbox de la UE, publicado en junio de 2023, los 27 estados miembros de la UE se comprometieron a su implementación completa. Para esa fecha, 24 estados miembros ya habían adoptado el 5G Toolbox o estaban en proceso de hacerlo, por ejemplo, preparando medidas legislativas que otorguen a la autoridad local la facultad de realizar evaluaciones de seguridad.
Para junio de 2023, solo 11 estados miembros habían tomado medidas para implementar restricciones a proveedores de alto riesgo. Dado que todos los países de la UE apoyan el 5G Toolbox, su implementación avanza hacia la eliminación de facto de Huawei y ZTE de las redes móviles europeas.
Según Strand Consult la nueva composición del Parlamento Europeo no cambiará la velocidad y dirección en la que la Unión Europea se mueve en relación con la industria de telecomunicaciones.
Se plantea dos preguntas importantes que determinará si el futuro será brillante o sombrío para las inversiones en telecomunicaciones, la industria de telecomunicaciones y, en última instancia, los clientes. Primero, ¿quién reemplazará a Margrethe Vestager como Comisaria de Competencia? Segundo, ¿continuará Thierry Breton en su rol como Comisario de Mercado Interno?
